卫生普法
合法执业医师在合法医疗机构内执业被处罚,这是为何?
一个正规的口腔执业医师,在一个合法的口腔医疗机构内执业,为什么还会被处罚呢?下面这个案例会告诉你答案。
01 案情回顾

荣成市卫生健康局接到患者因牙齿种植问题投诉荣成某口腔机构的办件,在调查处理过程中,执法人员发现患者门诊病历、知情同意书等病历资料中的医师签名均为王某。执法人员准备向王某了解该患者就诊情况时,发现王某不在机构内,调取机构留存的王某的《医师执业证书》复印件,发现王某为口腔类别执业医师,执业地点非山东省,主要执业机构为外省某口腔诊所,无山东省内的执业注册信息,通过查询医师执业注册联网管理系统也未发现王某在山东省内进行执业注册。医师王某涉嫌未按照注册的执业地点开展执业活动,我局遂立案开展调查。
02 案件处理
经调查核实,王某为口腔类别执业医师,执业地点非山东省,主要执业机构为外省某口腔诊所,取得有口腔种植资质。2023年02月,王某未在山东省办理执业注册手续的情况下,擅自在荣成某口腔机构内为两名患者开展了口腔种植手术。
执业医师王某未按照注册的执业地点执业的行为,违反了《中华人民共和国医师法》第十四条第一款规定,经立案、调查、审批、合议、事先告知等合法程序,并充分保证了王某陈述申辩以及听证权利。最终,荣成市卫生健康局依法对执业医师王某作出警告并处罚款1万元的行政处罚决定。执业医师王某在法定期限内履行了处罚决定,本案现已完结。
03 法律法规
《中华人民共和国医师法》第十四条第一款:医师经注册后,可以在医疗卫生机构中按照注册的执业地点、执业类别、执业范围执业,从事相应的医疗卫生服务。
《医师执业注册管理办法》第七条第二款:执业地点是指执业医师执业的医疗、预防、保健机构所在地的省级行政区划和执业助理医师执业的医疗、预防、保健机构所在地的县级行政区划。
《医师执业注册管理办法》第十条:在同一执业地点多个机构执业的医师,应当确定一个机构作为其主要执业机构,并向批准该机构执业的卫生计生行政部门申请注册;对于拟执业的其他机构,应当向批准该机构执业的卫生计生行政部门分别申请备案,注明所在执业机构的名称。
《中华人民共和国医师法》第五十七条 违反本法规定,医师未按照注册的执业地点、执业类别、执业范围执业的,由县级以上人民政府卫生健康主管部门或者中医药主管部门责令改正,给予警告,没收违法所得,并处一万元以上三万元以下的罚款;情节严重的,责令暂停六个月以上一年以下执业活动直至吊销医师执业证书。
04 卫监提醒
在《中华人民共和国医师法》实施前,医师未按照注册的执业地点执业的违法行为的违法成本较低,使得很多医师缺乏变更注册到正在工作的医疗机构的意识,或因各种原因不愿意进行变更注册。《中华人民共和国医师法》开始施行后,根据《中华人民共和国医师法》第五十七条的规定,医师未按照注册的执业地点、执业类别、执业范围执业的,会受到警告,没收违法所得,并处一万元以上三万元以下罚款的行政处罚,情节严重的甚至会被吊销医师执业证书。各医疗机构及医务人员,在执业过程中不仅要提高自身业务水平,对相关法律法规的了解也非常重要,各医疗机构、医务人员应当树立依法执业的意识,提高对医疗法律法规的重视,避免“以身试法”。
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